每年两会前的一个多月，温家宝总理都会连续召开数次座谈会向社会各界人士征求对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见。在上述座谈会期间，涉及到2012年一系列改革目标的具体内容都成为座谈会的焦点话题。其中，另一个社会长期关注的话题——“新36条”配套细则的颁布时间再次得到明确。早在2005年2月，我国为打破垄断行业限制，就颁布“非公经济36条”，在打破行业垄断、放宽市场准入、加大对非公企业财税金融支持等方面都做出了明确的规定。但是，“36条”颁布多年时间，阻碍民间资本进入垄断行业的“玻璃门”迟迟没有消失。在座谈会期间，民革中央主席周铁农建议，《报告》增加深化垄断行业改革的内容，提高各级领导干部的认识，回应人民群众的呼声。全国工商联主席黄孟复认为，要明确时限，抓紧出台贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”配套政策。温家宝说，“今年上半年一定要把实施细则制订出来。”在他看来，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。我们注意到，温家宝最近在国务院会议上，表现出明显的换届情结，他说：今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，是本届政府任期的最后一年，各项工作一定要善始敬终，能做的事情绝不拖延，能解决的问题绝不推脱。