韩国《首尔经济》15日称，据北京和首尔“消息人士”透露，中朝两国为加快东北三省和罗先特区的共同开发，于去年底签署总价值达30亿美元的中国对罗先地区基础设施投资协议。朝鲜方面把罗先港4、5、6号码头50年的使用权转让给中方。根据协议，中国还将建设连接中国图们到罗先港的55公里铁路，以及飞机和火力发电厂等设施。报道称，中国一直想获得在日本海的出海通道，因此对获取朝鲜罗先港的码头使用权感兴趣。根据协议，中国将首先在罗先港建设7万吨级的4号码头，随后推动可供客机和货机降落的机场建设，之后再修建铁路和5号、6号码头。报道还称，本来朝鲜希望先进行位于丹东对面的黄金坪特区的开发，但中国为了解决东北三省的物流问题，强调要先投资罗先地区。目前，罗先港货物总吞吐能力为400万吨，其中1号码头已经于2008年租借给中国，具备100万吨年吞吐能力，3号码头则租借给了俄罗斯。