南京大学教授刘志彪通过研究发现了一个令人迷惑的经济现象：在中国区域经济发展中，那些人均收入较高、经济发展领先地区服务业比重往往较低。例如江苏2010年人均GDP达到了7700美元左右，接近中等发达国家水平，但是服务业占比依旧很低。江苏的服务业占GDP的比重，不仅没有比2000年增加，反而出现了倒退。2000年，江苏第三产业增加值占GDP的比重已经达到36.3%，但是到了2005年，第三产业增加值占比仅为35.8%。为何如此？税制问题可能是一个重要因素。中欧国际工商学院院长、中国服务外包研究中心主任朱晓明公布的研究表明：中国服务业企业的税务负担，平均比制造业高出2个百分点。朱晓明认为，这是因为现行税制让服务业企业面临着双重征税的困境。也导致“中国的服务业占比长期徘徊在40%左右”。朱晓明指出，我们做了一些比较，比如美国的银行业是没有营业税的，欧洲的制造业和服务业都采用增值税，而我们中国的工业是用增值税的，服务业用的是营业税。和西方国家不同的是，中国的税收制度将服务业和制造业区别征收，导致服务业企业税收负担要高于制造业，这限制了中国服务业的发展。这种税收制度在某种程度上使得制造业企业并不愿意将业务外包给服务业企业，影响了中国服务外包产业的发展壮大。