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铁道部原部长刘志军“落马”不久,铁路司法改制一事也有所松动。据媒体报道,今年6月底前,全国各地的铁路法院、铁路检察院要全部划归地方管理。铁路“两院”的转制思路为,“两院”与企业分离,一次性整体纳入国家司法管理体系,一次性移交给驻地的省、自治区、直辖市党委和省高级法院、省级检察院,实行属地管理。此举将理顺中国的司法执法体制,消除多年来一直为人诟病的铁路司法独立王国。目前,广东省检察院已经对外承诺,广州铁路运输检察分院和所属广州、肇庆、长沙、衡阳、怀化铁路运输检察院上半年将从广铁集团全部分离。早在2009年7月,中央编办就发布通知明确了铁路司法改制的思路,但最终因各方利益纠葛陷于停顿。刘志军“落马”后,就有分析指出,此案可能成为铁路司法改制的改革的切入口。严格说来,铁路司法独立王国是个体制问题,与刘志军个人无关,但刘志军落马却为铁道部改革提供了一个契机。在我们看来,比司法制度改革更重要的,是打破铁道部垄断、解决政企不分的问题,如果这次不推动改革,将会浪费铁道部改革的一个好时机。中央恐怕需要早下决心,在铁路司法改制撕开一个口子之后,果断切断铁道部政企合一的“脐带”,在交通领域导向真正的大部制改革。一次改不到位不要紧,先抓最关键的,将铁道部改革推上轨道最要紧! |