工信部和社科院9月7日联合发布的《中国工业经济运行2010年夏季报告》称，由于受去年全年“前低后高”走势影响，下半年工业增速将有一定程度回落，预计下半年降到10%左右，但全年仍可达到13%左右。报告指出，作出上述判断主要是基于三方面原因，一是从先行指标来看，经济增速将进一步放缓。二是房地产市场调控组合政策的实施，对建材、家电和钢铁等工业品需求将产生影响。三是人民币升值预期等加大了下半年出口的不确定性。工信部监测协调局局长辛国斌表示，今年以来工业生产增速高位适度回落，节能减排、淘汰落后等主动调控效果明显，高耗能行业增速大幅回落。当前，欧美失业率仍处于9%－10%高位区间。主要国家赤字水平居高难下，导致各国政府紧缩财政支出，社会总需求压缩。欧洲主权债务危机增加世界经济复苏的不确定性。同时，国际贸易保护主义趋势加强。财政部部长谢旭人也指出，今年后几个月由于经济增速放缓和去年同期基数较高，全年财政收支紧张的矛盾仍较突出。