从2001年以来，原本处于世界先进行列的日本港口几乎全部落后于后起之秀的上海、深圳、天津、大连和青岛等中国港口，原先挂靠日本港口的国际班轮纷纷转向中国等亚洲其他港口，这让日本港口业界精英们深为焦虑。为扭转这一局面，日本政府当前正力推集装箱枢纽港国际战略方案（ISH），其目标是一方面让本土的进出口集装箱尽可能全部在日本枢纽港始发或转运，使“肥水”不外流；另一方面则通过提升服务质量、装卸效率和实施优惠的港口费率，千方百计吸引更多的国际主干航线，甚至包括部分支航线上的集装箱班轮尽可能减少挂靠中韩等邻国港口，直接改道挂靠日本主要港区。根据该方案，日本将加大泊位航道疏浚力度，至少达18米水深，让超过1.2万TEU的巨无霸集装箱船方便进出枢纽港口。同时，扩大投资在各枢纽港建造一大批拥有现代化装卸设备的集装箱码头，进一步完善集装箱枢纽港物流供应链配套设施和多式联运机制。日本还将进一步推动和扩大集装箱枢纽港的私营化步伐和实施范围，一旦被确定为ISH集装箱枢纽港中的任何一家公共港口，一律转制为私营港口。为确保和增加日本集装箱枢纽港箱量，ISH方案提出降低日本港口使费和装卸费等费率，以吸引更多主干航线和支航线集装箱班轮进靠日本各大ISH集装箱枢纽港口。日本还将强化各大ISH集装箱枢纽港口业务相关物流功效。在我们看来，日本的这一计划恐怕很难取得想要的结果。因为随着中国经济的崛起以及沿海港口的大规模建设，使得中国的港口有了较为充分的货源和较好的港口环境，日本很难再将船公司大规模拉过去。