中央对2011年的CPI预期调控目标为4%。但是，近来高高在上的物价形势始终没有显现出真正下降的趋势，3月份国内CPI更是达到5.4%，创下32个月新高。在发改委近日召开的内部座谈会上，发改委宏观院副院长陈东琪认为，今年CPI总水平预计在4.5%左右较为可能。陈东琪认为，上半年物价水平可能比5%高一点，二季度考虑到翘尾因素，可能还会更高，下半年受到前期宏观调控影响逐渐显现，物价指数将会是收敛的，但出现拐点的可能性不大。此前，国家发改委价格监测中心分析预测处处长徐连仲表示，预计二季度CPI涨幅在4.9%－5.1%，上半年涨幅约在5%左右的区间运行，下半年涨幅会有所减小，要略低于5%。他说，“总的来看，全年实现4%的难度还是比较大的。”更早前，发改委价格司副司长周望军20日时称，如果“十二五”期间人均工资增长15%，那么5%的通胀率并不算高；而且从指标配比度看，10%左右的GDP增幅对应5%左右的通胀，并不意味着中国进入高通胀时代，“从一个较长周期来看，5%的CPI和10%的经济增速并不是说高增长、高通胀，应该是说高增长、低通胀。”如果综合来看，我们不难发现，发改委对今年4%的调控目标显然是有些担忧的，因此，这似乎也可看成是发改委提前对今年CPI超出调控目标的可能而在向社会“吹风”。