上海综合保税区有望向自由港迈进

 借助上海建设国际金融、航运中心的春风,统一管理洋山港保税区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区的上海综合保税区似乎正站在一个新的起点。48日,400余家企业齐聚成立半年不到的上海综合保税区,再谋其下一步发展的思路——建设“国际航运发展综合试验区”、“国际贸易示范区”和“临空功能服务先导区”。与此同时,按照国家层面的有关部署,上海综合保税区迈向自由港的课题也正在研究之中。“目前正在进行国际经验的比较,看哪种模式最适合上海。”上海综合保税区管委会专职副主任简大年透露。这意味着上海综合保税区的转型发展即将迈出关键一步。上海社科院外国投资研究中心主任李小钢指出,保税区是在我国国门半开半闭之时,外资进入中国市场的一种灰色通道,其本质上具有过渡性。受制于法律、政策等方面的局限性,其“境内海关”的地位始终得不到落实,因而在贸易、汇兑、通关等方面与WTO的要求还有一定的差距。这也正是进一步转型发展中的上海综合保税区所面临的问题。