汽车、船舶等产业振兴规划细则早已出台，相关产业也已在政策的支持下或取得了长足发展或减轻了来自金融危机的压力。与之相比，物流业似乎是“姥姥不疼、舅舅不爱”。对照《物流业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）要求，影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资、交通管理等方面的政策仍未出台；7个专项规划除粮食物流专项规划已发布外，制造业与物流业联动发展、应急物流等只完成了研究报告，都未出台；九大物流工程如何推进缺乏具体应对措施；21个全国性物流节点城市、17个区域性物流节点城市，九大物流区域，十大物流通道如何推进，仍缺乏具体方略。要知道，《规划》出台一年有余，3年规划期已超过1/3。

    曾经带给物流业界一片欢腾的《规划》至今尚是“雷声大、雨点小”，在我们看来，不能排除《规划》落空的可能性。

首先，现如今的环境形势也已发生了很大的变化。去年《规划》出台之时，全球经济仍处于向下的趋势，大多数人士对于经济未来的预测极为悲观。而如今，经济形势已发生了逆转，已出台的数据均反映出了经济正处于回升向好的区间，而且对于未来经济形势的预期普遍有着乐观的态度。国家统计局日前公布数据显示，一季度GDP为80577亿元，同比增长11.9%。如此向好的经济形势必然带动物流业的整体回暖。在物流业最困难的时候没有出台细则，在形势好转的情况下如何确保会出台有着实质意义的扶持政策？

    其次，物流业作为融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，涉及面极广。铁道部、交通运输部、工信部、商务部、财政部、国家发改委等等，都跟物流有着千丝万缕的联系。如此之多的部委，而各部委又均有着自己的利益诉求，要将各部委召集在一起商量出一个全面的扶持物流业发展的政策细则，协调难度显然极大。在有一个凌驾于各部委之上的组织之前，要想在3年规划期到来前出台一个有实质意义的规划细则，难度可想而知。

    最后，对于物流企业而言，它们最为关心的是税收和土地优惠政策。税收政策方面，现行的营业税税目将物流业务划分为运输与服务（包括仓储、代理等）两大类：运输、装卸、搬运的营业税税率为3%，仓储、配送、代理等的营业税税率为5%。正因为这样的情况阻碍了物流业一体化运作和增加一部分物流企业的负担，物流企业一直在高呼将税率统一为3%。虽然一直有相关人士在表露这一愿望很可能在今年实现，但从国家财政支出和税收环境来看，实现税收优惠显然难度很大。财政部上月指出，考虑到我国经济虽呈现回升向好势头，但基础还不稳固，需要保持财政政策的连续性、稳定性，2010年财政赤字仍需保持适度规模。其向十一届全国人大三次会议提交的《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》显示，今年财政赤字比去年多1000亿元，拟安排财政赤字10500亿元。这是新中国成立60年来财政赤字首度破万亿元。如此之大的财政压力必然会导致其在税收政策上小心翼翼。从目前来看，企业已经感觉到税负环境较前几年更为严厉，加之国家正在想方设法开拓新税种，今年实现全面统一物流业税率为3%的可能性已经减少。而在土地政策方面，因为2007年以后土地使用税提高1－3倍、有些地方甚至提高10－15倍，同时由于对税收贡献过小，物流项目的批地要求比较严格，土地经常得不到保障，从而导致了物流企业要求政府在土地方面给于方便。但面对目前炙手可热的房地产市场，政府能忍痛给物流企业土地优惠政策吗？